Las apuestas del PNUD para cerrar las brechas de la población con discapacidad en Colombia

7 de Diciembre de 2023
Foto por: ARN Colombia

 

Las Personas con Discapacidad (PcD) son aquellas que presentan condiciones físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al enfrentarse a diversas barreras presentes en el entorno, limitan su participación plena y efectiva en la sociedad, privándolas de igualdad de oportunidades (Naciones Unidas, 2006). A pesar de los avances en el acceso de esta población al sistema educativo en el país, persisten desafíos significativos en su atención, ya que los entornos a menudo presentan obstáculos que restringen su participación y aprendizaje.

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda (2018), en Colombia hay más de 3 millones de personas con discapacidad, equivalente al 7,1% de la población del país. Es importante destacar que el DANE utiliza la categoría "Dificultades para realizar una actividad diaria" según los lineamientos del Grupo de Washington, al referirse a la población con discapacidad, por lo que en este informe se emplearán términos relacionados con dificultades en lugar de tipos de discapacidad[1].

Por ello, este Viernes de Sabias, el PNUD Colombia conmemora el Día Internacional de las Personas con Discapacidad (3 de diciembre de cada año) con un análisis de datos que muestra un diagnóstico, las apuestas que venimos implementando y cuáles son los retos para esta población.

 

 

Diagnóstico 

Según la ENCV 2022 del DANE, en Colombia hay 2,57 millones de PcD mayores de 10 años, esto representa el 6,1% de la población total del país. Del total de PcD, alrededor del 20% están ubicadas en la región oriental y un 16% en Antioquia y Bogotá.

 

Mapa 1. Principales departamentos con presencia de población con discapacidad. Fuente. ECV (2022)- Elaboración PNUD.

 

El 55,2% de las PcD son mujeres y el 44,8% hombres. Cerca del 45% de las PcD son mayores de 60 años. El 54% de las PcD tiene dificultades para ver, el 34% para moverse y el 16% para oír. El 36% recibe cuidado por parte de otro miembro del hogar.

 

Distribución por sexo de PcD, ECV 2022. Fuente. ECV (2022)- Elaboración PNUD.

 

¿Cuáles son los principales retos para la población con discapacidad en Colombia?

 

Pobreza y condiciones de vida:

  • De acuerdo con el Índice de pobreza multidimensional (IPM), el 21,6% de las PcD es pobre.

  •  Mientras 2,1 de cada 10 PcD es multidimensionalmente pobre, este resultado se mantiene en 1,3 de cada 10 para personas sin discapacidad.

  •  Las mayores privaciones que enfrentan las personas con discapacidad son la informalidad laboral (89%) y el bajo logro educativo (58%). En comparación con el resto de población, las mayores diferencias están relacionadas con analfabetismo (21%) y barreras al servicio de la primera infancia (26,3%).

 

Fuente. ECV (2022)- Elaboración PNUD.

 

Mercado laboral:

  • En cuanto a mercado laboral, según datos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), durante el trimestre enero – marzo 2023, la tasa global de participación (TGP) de la población con discapacidad fue de 24,3%, en comparación con la TGP de la población sin discapacidad de 66,2%, lo que significa una diferencia negativa de 41,9 puntos porcentuales entre ambas poblaciones. 

  • En cuanto a la tasa de ocupación, se evidencia que hay una diferencia negativa de 37,0 puntos porcentuales (p.p.) entre la población con discapacidad y sin discapacidad, pues para la primera, esta tasa fue de 21,5% y para la segunda de 58,5%.   Por otro lado, al observar la tasa de desempleo se evidencia que hay una diferencia de 0,1 p.p. dada por una tasa de 11,7% para la población con discapacidad y 11,7% para las personas sin discapacidad.

 

 

Las apuestas del PNUD para el goce de los derechos de población con discapacidad en el país

Debido a las barreras presentes en el entorno, las PcD ven limitadas sus posibilidades de acceso a educación, empleo y, en general, a todas las esferas de la vida. La inclusión laboral y productiva representa uno de los más grandes desafíos, que se hace más complejo cuando la discapacidad entra en relación con otras interseccionalidades como el género, la etnia, o el hecho de ser firmante de paz.

 

 

De acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), los(as) firmantes de paz con discapacidad enfrentan desafíos particulares para acceder a oportunidades de inclusión social, laboral y productiva y llevar una vida independiente. Según cifras de la Agencia de Reincorporación y Normalización (ARN), con corte a 2022, en Colombia hay 12.763 personas firmantes de paz en proceso de reincorporación, de las cuales 1025 cuentan con certificado de discapacidad (equivalente al 8%). Para responder a los desafíos que enfrenta esta población, el PNUD brinda asistencia técnica a la ARN en la implementación del programa “Capazcidades”. Por medio de este programa hemos brindado ajustes razonables que han impactado positivamente la vida de las personas con discapacidad permitiéndoles desempeñar eficazmente su labor, como lo evidencian las siguientes cifras:

  • De las 161 entregas se ha realizado seguimiento a 33 beneficiarios (28 Hombres, 5 Mujer); de los cuales 21 son PcD, 8 PAM, 3 PcD-AM y 1 AM-EAC.

  • A 33 beneficiarios se les entregaron 68 elementos entre mobiliario, Hogar, Equipos de Protección, Tecnología, Herramientas y Ortopédicos, lo que representa un promedio de 2 elementos por persona.

 

Frente al impacto de los elementos:

  • 67% de los elementos entregados a PcD disminuye el tiempo de ejecución de las actividades a su cargo.

  • 79% de las PcD mencionan que estos elementos ayudan a que la actividad se realice con mejor calidad.

  • 83% de las PcD mencionan que estos elementos hacen más eficiente en las labores ocupacionales.

  • 72% de las PcD mencionan que estos elementos generan bienestar.

  • 72% de las PcD mencionan que estos elementos les ayudan a ser más independiente.

  • 43% de las PcD mencionan que estos elementos les ha permitido realizar otras actividades (Relacionadas con el proyecto, Tiempo con la Familia, Organización de espacios, actividades que antes no podían realizar, independencia).

 

 

En el PNUD entendemos la importancia de trabajar con las comunidades para atender a sus necesidades con un enfoque diferencial. Por esto, hemos venido articulando acciones con CONELAEC, organización que agrupa firmantes de paz con discapacidad, . En el marco de este trabajo conjunto realizamos un diagnóstico para medir las percepciones de las personas con discapacidad en aspectos socio productivos, e identificar oportunidades y barreras. Los territorios priorizados para este diagnóstico fuero Antioquia, Caquetá, Cauca, Guaviare, la Guajira, Santander y Putumayo. Los resultados de este diagnóstico evidencian que, para la mayoría de las personas, la discapacidad se percibe como una situación que afecta significativamente su participación en proyectos productivos debido a las barreras existentes en el entorno.

 

Elaboración: PNUD/Conelaec

 

Conclusiones

La población con discapacidad muestra varias condiciones de calidad de vida afectadas por las barreras presentes en el entorno; en especial, las relacionadas con educación e inclusión al mercado laboral. Actualmente, la PcD representa el 6,1% de la población colombiana y trae consigo retos importantes para la reducción de brechas frente a personas sin discapacidad. 

Las apuestas trazadas por el PNUD pretenden apoyar la reducción de brechas y promover la inclusión de la PcD sin afectar su libre desarrollo. La creación e implementación de la mesa interagencial de discapacidad, así como la adopción de lineamientos transversales para su atención promueven la inclusión de manera equitativa para la PcD, asimismo, apoyan el cierre de brechas frente al resto de la población.

El trabajo del PNUD sigue siendo vital para derribar barreras y cambiar la percepción que las personas tienen sobre la discapacidad. Por eso, seguiremos trabajando de la mano del Estado, del Gobierno Nacional, de gobiernos locales, de entidades del sector privado, de la sociedad civil, de la cooperación internacional y de otras agencias del sistema de Naciones Unidas para adelantar acciones que favorezcan la plena inclusión y la efectiva participación de las personas con discapacidad, sus familias y comunidades, de modo que nadie se quede atrás.

 

Referencias

  • DANE. Encuesta Nacional de Calidad de Vida (ENCV) 2022

  • DANE. Gran Encuesta Integrada de Hogares- 2023 pr

  • Recomendaciones de ajustes razonables para la implementación de los proyectos de vivienda y hábitat en los AETCR desde la perspectiva de las barreras que enfrentan las Personas con Discapacidad (PcD)
     

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[1] Para la identificación y estimación de las personas con discapacidad, el DANE acoge los lineamientos del Grupo de Washington sobre estadísticas de discapacidad, basados en una lista corta de actividades básicas diarias y cuatro niveles de severidad en la dificultad para realizarlas. Se identifican como personas con discapacidad quienes reportan los dos mayores niveles de dificultad: "No puede hacerlo" y "Sí con mucha dificultad", en al menos una de las actividades descritas en la pregunta.