Hacia un Sistema de Alerta Temprana Multi-amenazas en Uruguay

Presentación de estudio de diagnóstico para el diseño e implementación de esta herramienta

7 de Agosto de 2023
Mesa de apertura y público de la presentación de estudio de diágnostico para el diseño e implementación de un Sistema de Alerta Temprana Multi-Amenaza en Uruguay

De izq. a der.: Claudia Romano, gerenta de AUCI; Sergio Rico, director del SINAE; Alfonso Fernández de Castro, representante residente del PNU

PNUD Uruguay

El viernes 4 de agosto tuvo lugar en el Anexo de la Torre Ejecutiva la presentación de los resultados del estudio de diagnóstico para el diseño e implementación de un Sistema de Alerta Temprana (SAT) Multiamenazas en Uruguay. 
Este proceso, iniciado de 2022, es liderado por el Sistema Nacional de Emergencias (SINAE), y el Centro Internacional de Investigación sobre el fenómeno del niño (CIIFEN), el PNUD, con el apoyo de la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI).

El documento ofrece una diagnóstico nacional, recomendaciones y futuros pasos hacia el diseño e implementación de un SAT en Uruguay; asimismo, incluye las fortalezas y debilidades. 

Participaron en la apertura el director nacional del SINAE, Sergio Rico, la gerenta de AUCI, Claudia Romano, y el representante residente del PNUD, Alfonso Fernández de Castro. 

Rico destacó que el SAT es una herramienta clave y que responde a los compromisos internacionales asumidos en el Marco del Sendai 2015 - 2030. “La alerta temprana es uno de los principales elementos de reducción del riesgo de desastres y contribuye a minimizar los impactos de los eventos adversos, lo que disminuye los efectos económicos y materiales, además, de reducir la pérdida de vidas”, señaló.

Según el estudio, Uruguay cuenta con algunos SAT para ciertos riesgos en localidades específicas que requieren ser fortalecidos e integrados a un sistema nacional. Estos SAT se centran en el monitoreo de ciertos fenómenos meteorológicos (tormentas, lluvias, vientos, olas de calor o de frío), y en la comunicación de advertencias a diferentes niveles de amenazas.

El representante residente en Uruguay del PNUD, Alfonso Fernández de Castro, destacó la asociación y la alianza entre instituciones nacionales y el PNUD con el fin de fortalecer la capacidad técnica. Señaló que para el diseño de estE SAT Multi-amenazas se tomaron como referencia experiencias apoyadas por las oficinas del PNUD en Cuba, Chile y Ecuador, “en una región de América Latina y el Caribe donde se han producido el 53% de las pérdidas económicas mundiales debidas a eventos extremos”.

Fernández de Castro indicó que, según la Oficina de la ONU para la Reducción de Riesgos y Desastres, “por cada dólar invertido en la reducción de riesgos y la prevención se pueden ahorrar hasta 15 dólares en la recuperación después de un desastre” y añadió que “cada dólar invertido en la creación de infraestructuras resistentes a los desastres ahorra 4 dólares en la reconstrucción”.

Por su parte, la gerenta de AUCI, Claudia Romano, destacó la importancia de los datos basados en evidencia en la toma de decisiones y, en ese sentido, el indicó que el futuro SAT “es una herramienta clave que brindará una hoja de ruta para trabajar” en la gestión integral del riesgo. 

Asimismo, remarcó la labor de la cooperación en el acompañamiento del trabajo multi-actor del SINAE. “Con la cooperación se busca un impacto real para beneficio de las personas que viven en el territorio nacional, lo que es un desafío interinstitucional”, añadió.

La presentación de resultados del diagnóstico estuvo a cargo de la consultora Virginia Arribas y de la especialista del Ciifen Diana Espinoza. Ambas especialistas indicaron que el SAT tiene cuatro componentes esenciales: el conocimiento del riesgo de desastre; la detección, vigilancia, análisis y predicción de los peligros y consecuencias; la difusión y la comunicación de avisos y alertas; así como las capacidades de respuestas y preparación. 

Para la elaboración del documento, las especialistas realizaron una revisión de documentación y normativa existente; entrevistas y sistematización de respuestas y revisión del estado de los SAT en Uruguay. 

Entre los principales resultados, se identificaron 17 SAT desarrollados y en etapas de implementación, con el fin de estar operativos ante emergencias, bajo la coordinación interinstitucional del SINAE. 

Al cierre de la actividad, el documento recibió los comentarios de la directora nacional de la Dirección de Aguas (Dinagua), Viviana Pesce; el presidente del Instituto Uruguayo de Meteorología (Inumet), Pablo Cabrera; los asesores de la Oficina Regional de Prevención de Riesgos y Desastres del PNUD, Jeanette López y Luis Gamarra. En tanto, el cierre estuvo a cargo del director internacional del Ciifen, Juan José Nieto López.

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